台灣面臨著土地資源短缺的問題，尤其是可用於住宅和商業發展的耕地。隨著人口的增長和城市化的加速，尋找新的土地來源成為了當務之急。近年來，「旱地變更建地」成為了熱門話題，即將原本的農業用地轉變為建設用地。這種做法一方面可以滿足城市發展的需求，另一方面也可以提高土地的利用效率。然而，這種變更是否符合法律規定，是否會對農業生產和生態環境造成不可逆的影響，都是需要嚴格考量的問題。
挑戰四：政策與法律限制
為了保護農地和其他非建地，台灣政府制定了一系列的政策和法律來限制旱地變更建地的過程。例如，《農業發展條例》和《區域計畫法》等法規對土地的開發和變更需要進行嚴格的審查和評估。然而，這些政策的執行和監管往往面臨挑戰，可能存在漏洞或被忽
都市計畫農業區變更使用審議規範
第十二條規定
|
|
都市計畫農業區申請變更使用的土地，應以鄰近已發展地區或規劃為發展者優先，且土地面積應符合下列規定：
|
| 面積（公頃） |
條件 |
| 1 公頃以上 |
四周有發展地區或有規劃為發展者 |
|
|
倘若要申請的事業計劃已經主管機關同意或申請變更，但土地的四周因為有以下情形無法拓展，就不受前項面積規定的限制：
|
|
|
|
農地變建地後，除了投資人身價資產變多，該土地的價值提升了，且可做為非農用途，也因此必須繳交一筆回饋金：
|
非都市土地變更編定收費標準
- 申請辦理非都市土地變更編定，面積在一公頃以內者，應繳納規費新台幣三千元，超過一公頃者，每增加半公頃加收新台幣一千五百元，不足半公頃者，以半公頃計算。
- 土地地目變更勘查費:每單位以新台幣四百元計收，以每筆每公頃為計收單位，不足一公頃者，以一公頃計，超過一公頃者，每增加半公頃增收半數，增加不足半公頃者，以半公頃計；至面積超過十公頃者，得視實際需要，另案核計。
| 變更條件 |
可變更面積（坪） |
| 被道路、水溝、建地、學校等所包圍的農地 |
363坪以下 |
| 農地的地形凹入週圍建地內 |
凹入缺口未超過20公尺，則可變更的面積約363以下 |
| 農地上有老舊建物者 |
可變更的面積以該老舊建物所佔的面積為準，若有相關證明文件，最多可增加百分之四十 |
| 農地變更作為其它特殊用地的方案 |
須經專案核准 |
農業區土地變更為建地之檢討與改進措施
|
